关于新农村建设中统筹城乡发展问题的思考_公共行政

内容摘要
长期以来，“三农”问题一直是事关我国全面建设小康社会和现代化建设的关键性问题，也是关系党和国家工作全局的根本性问题。经过二十多年的改革开放，我国农村经济有了较大发展。但是，农业是弱质产业、农村是落后社区、农民是弱势群体的状况尚未得到根本改变，制约农业和农村发展的深层次矛盾尚未消除，促进农民持续稳定增收的长效机制尚未形成。因此党中央在十六届五中全会上提出了建设社会主义新农村的重大战略决策，把新农村建设和统筹城乡发展继续作为工作重点，为今后我国农村勾画出了“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新蓝图。
农村发展滞后、城乡差距不断扩大已成为实现全面小康社会目标和推进现代化进程中一个十分突出的问题。统筹城乡发展首先从体制上看必须打破城乡二元结构，坚持城乡一体化的政策导向；其次要改变过去对农村投入不足的状况，在政策上予以支持，加速农村经济发展；再次改革相关体制，切实扭转对农业过分索取的现状；最后要合理公平配置城乡资源，最终真正实现城乡一体化，城乡统筹发展，建设社会主义新农村的战略目标。
文章在充分了解我国城乡统筹发展现状的基础上，提出了我国城乡统筹发展存在的各方面问题并进一步分析了城乡统筹发展存在问题的原因，最终对解决现存问题的一些对策进行了思考和探索。

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关键词：统筹 城乡差距 协调发展
                             
目录          12000字                    
一、统筹城乡发展的概念内涵及意义    1
二、我国城乡统筹发展的现状    4
三、目前城乡统筹发展存在的问题    5
（一）城乡关系在经济方面的不和谐    5
（二）城乡关系在文化方面的不和谐    7
（三）城乡关系在社会方面的不和谐    7
四、造成城乡发展存在差距的原因    9
（一）财政金融支农政策不力    9
（二）城乡分割的二元结构    10
（三）城市化滞后    11
（四）城乡资源配置不合理    11

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五、统筹城乡协调发展应采取的措施    12
（一）“加快建立以工促农，以城带乡”的长效机制，扎实推进社会主义    12
（二）深化就业与户籍制度改革，建立城乡一体化的劳动就业体系    13
（三）统筹城乡就业政策，加快农村劳动力的流动和移动    13
（四）构建有利于农村发展的公共财政体制    14
（五）农村税费制度的创新，增加农村公共产品的收入    14
（六）积极推进农村土地制度改革    14
（七）深化城乡投资建设体制改革，建立城乡一体化的基础设施体系    15
（八）加快发展农村社会事业，培养推进社会主义新农村建设的新型农民    15
（九）深化行政管理体制改革，健全以县级为基础的城乡一体化的行政管理体系    16
六、小结    16
参考文献    18

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